Bezpečnostný manažér podujatia a drony

Pravidlá pre verejné kultúrne podujatia sa na Slovensku riadia zákonom z roku 1991. Pracovná skupina zložená zo zástupcov ministerstva vnútra, ministerstva kultúry, polície, samospráv a organizátorov sa podľa dostupných informácií zhodla na paragrafovom znení novely, ktorá má tento stav zmeniť. Návrh ide do medzirezortného pripomienkového konania a musí ho ešte schváliť vláda a parlament. Navrhovaná účinnosť je 1. máj 2027.

Čo je z verejne dostupných informácií zrejmé:

• Vzniká kategória „podujatie s osobitným režimom“. Spadnú doň podujatia s viac než päťtisíc účastníkmi, ale aj menšie, pri ktorých Policajný zbor alebo obec rozhodne, že spĺňajú parametre podujatia s osobitným režimom z titulu možných rizík.
• Na takýchto podujatiach má popri polícii dohliadať bezpečnostný manažér.
• Povinnosti sa majú odstupňovať podľa veľkosti a rizika. Zámerom nie je zaviesť rovnaké opatrenia pre dedinskú slávnosť a pre festival s desiatkami tisíc návštevníkov.
• Samosprávy dostanú jasnejšiu právomoc upraviť podmienky konania podujatí.

Detaily nie sú uzavreté a kým neprejde legislatívny proces, nemá zmysel ich predpokladať. Pre organizátorov je však podstatná jedna vec už teraz: sezóna 2027 sa plánuje na jeseň a v zime 2026. Kto bude v máji 2027 spadať pod osobitný režim, rieši svoje zmluvy a rozpočty práve v týchto týždňoch.

Prečo sa to týka dronov

V bezpečnostných plánoch podujatí býva vzdušný priestor spracovaný jednou vetou alebo vôbec. Dôvod je pochopiteľný: organizátor nad ním nemá právomoc, letecký priestor patrí štátu a dron je pre usporiadateľskú službu vec, s ktorou aj tak nemôže nič urobiť.

Lenže za posledný rok sa stalo niekoľko vecí, ktoré túto vetu robia neudržateľnou. V septembri 2025 zastavilo letisko v Kodani celú prevádzku pre neidentifikované drony a tú istú noc bola narušená aj prevádzka v Osle. V októbri 2025 zatvorili mníchovské letisko dvakrát za dva dni. Vo februári 2026 zverejnila Európska komisia akčný plán pre bezpečnosť dronov a ochranu pred nimi. Letiská pritom majú radar, personál aj zabehnuté postupy. Podujatie na lúke nemá nič z toho.

Ak teda vznikne funkcia, ktorá má zodpovedať za bezpečnosť podujatia s osobitným režimom, otázka „a čo keď nad nami bude lietať dron“ sa jej nevyhne. Nie preto, že by to vyžadoval zákon. Preto, že sa to spýta klient, poisťovňa alebo novinár po prvom incidente.

Čo smie organizátor a bezpečnostná služba urobiť

Tu sa väčšina diskusií zasekne, lebo predstava „zostrelíme ho“ je rozšírená a nesprávna. Zhrnuté do tabuľky, ktorá platí bez ohľadu na to, ako novela dopadne:

Činnosť	Dnes	Prečo
Zistiť, že nad areálom je dron, pasívnym príjmom	áno	Prijímač nič nevysiela a do ničoho nezasahuje. Hranicou je vedieť, že prenos existuje — nie čítať jeho obsah.
Oznámiť zistenie polícii	áno	Nie je však určené komu presne, v akom čase a čo nasleduje. Toto je prvá praktická medzera.
Zistiť polohu pilota z Remote ID	čiastočne	Funguje len pri drone, ktorý identifikáciu vysiela. Údaje môžu obsahovať osobné údaje, teda aj povinnosti podľa GDPR.
Rušiť rádiové spojenie dronu	nie	Pre súkromný subjekt nelegálne. A aj keby nebolo: rušička dron nezastaví, preruší spojenie — a stroj môže spadnúť do davu.
Fyzicky zasiahnuť do letu	nie	Zásah do cudzej veci a zodpovednosť za škodu, ktorú pád spôsobí na zemi.

Z toho vyplýva nepríjemný, ale užitočný záver. Jediné, čo organizátor a bezpečnostná služba dnes legálne zvládnu, je vedieť o drone čo najskôr a podľa toho rozhodnúť o ľuďoch na zemi: presunúť chránenú osobu, prerušiť program, uzavrieť sektor, zavolať políciu s konkrétnym časom a smerom.

Štyri vety, ktoré patria do bezpečnostného plánu

Nie je to právne stanovisko ani vzor dokumentu, je to prevádzková skúsenosť. Ak sa chystáte na sezónu 2027, tieto štyri vety by v pláne mali byť bez ohľadu na to, aké bude konečné znenie novely:

• Kto sleduje vzdušný priestor a akým spôsobom — človek, technika, alebo nikto. Aj „nikto“ je odpoveď, ktorú treba napísať.
• Komu sa zistenie hlási a v akom čase. Meno, kanál, lehota. Nie „informuje sa vedenie“.
• Čo sa stane s ľuďmi. Ktorý sektor, kto rozhoduje o prerušení programu, kto hovorí do mikrofónu.
• Čo sa nerobí. Žiadne rušenie, žiadne hádzanie, žiadne vlastné drony „na odohnanie“. Zapísané vopred, aby sa to v strese neriešilo improvizáciou.

Čo robiť túto jeseň

Ak organizujete podujatia, ktoré by mohli spadnúť do osobitného režimu, alebo pre takéto podujatia dodávate bezpečnostné služby, dávajú zmysel tri kroky. Sledovať medzirezortné pripomienkové konanie a vedieť, kedy sa znenie zverejní. Prejsť si existujúci bezpečnostný plán a doplniť doň tie štyri vety. A ak uvažujete o technike, vyskúšať ju na akcii, ktorú už máte, skôr než sa k čomukoľvek zaviažete — v prostredí, kde reálne pracujete, nie na stole.

Funkcia bezpečnostného manažéra zatiaľ neexistuje. Ale ak vznikne, bude to človek, ktorý sa bude pýtať presne na tieto veci. Lepšie je mať odpovede pripravené, než ich hľadať v máji 2027.